产能方面，在2008年的金融危机发生之前，各企业竞相扩大业务规模，但发生金融危机之后的2009年上半年，各厂商则尽量维持原有的规模。

由于单（多）晶硅的生产技术被业内许多企业当成秘密保守，宁夏发电集团不得不从零开始。一位业内人士说，作为新能源，光伏发电业一定是要发展的，但存在的问题也必须正视。

多余的电怎么办？可以建设一个收集系统，将每户多余的电集中，然后再卖给电网。2009年7月3日，环境保护部、发展改革委、海关总署等5部委联合发布公告，将含硅量少于99.99%的多晶硅废碎料列为限制进口类产品。如何解决这个问题，也是发电企业或电网需要考虑的。从全球范围来讲，提纯硅的主要技术是西门子改良法，宁夏发电集团尝试用冶金物理法，63岁的宁夏发电集团董事长刘应宽带头成立了实验小组，查阅研究大量中外科研资料，400多个日夜、1万余次实验后，终于在2008年2月取得突破性进展。今年1月16日，宁夏5家光伏电站共计40兆瓦成功并网发电，太阳能电通过国家电网输送到千家万户。

发电者的困惑 单（多）晶硅制造出来后切成硅片，然后经过一系列复杂工序组装成电池片，将电池片再组装成电池板，就成为大家看见的亮晶晶的东西——太阳能极电池板，一两个这样的电池板就是我们看到的卫星或者路灯所使用的太阳能电池，而大规模的电池板集中在一起，就是所谓的光伏电站。关宁告诉记者，投入成本过高，光伏发电目前必须依靠政策支持，否则企业承受不起，这也是国内所有光伏企业面临的问题。为了尽可能拿下这个项目，施德普太阳能相继走访几大发电集团，希望进行合作。

在那之前，光伏项目电价一直是(每度电)4元左右，包括上海和鄂尔多斯的项目，我们电价只是一半，有优势。杨金凤则表示，如果把未来扩建因素考虑在内，现在的支持文件和设计图纸都要重新审核，而且能否有那么多土地作为扩建场所也是疑问。这在中国是首例，没有什么可以参考。有专家表示，中国在制定太阳能发展规划时，对光伏发电和光热发电设定的发展规模也是相似的，但后者一直没有发展起来。

1.09元的电价让业内一片哗然——尽管很多人认为这个价格就是赔本赚吆喝。随着技术进步和组件的规模化生产，太阳能热发电未来在成本上具备挑战火电的潜力。

更有专家认为，太阳能热发电(或称光热发电)一旦启动，其发展速度将比光伏发电更快，甚至有可能挑战火电，成为一种基础电力。这样，大型发电企业可能会把目前的50兆瓦项目，作为未来1000兆瓦电站的一部分，先以低电价中标，其余的950兆瓦另行建设。超越光伏，挑战火电兴业证券研究员李纲领曾经用超越光伏，挑战火电来形容太阳能热发电的前景。根据美国加州的计划，到2030年，新能源发电容量中太阳能热发电与光伏发电的比例为4∶1。

项目负责人告诉本刊记者，他们将对太阳能热发电关键系统部件和材料进行攻关，也要争取建立不同规模的塔式电站、槽式电站和碟式电站。目前，全球投入使用的太阳能热发电电站装机容量约有700兆瓦，在建项目1200兆瓦，已经宣布建设的装机容量则为1.26万兆瓦。目前，中国五大发电集团都有各自的太阳能热发电小型示范项目，保定的天威集团则计划在四川建立一个100兆瓦的太阳能热发电项目。如今，从美国到欧洲，都将太阳能热发电作为未来替代能源的关键候选之一。

这位专家还说，未来20年太阳能热发电技术发展的主要任务是使发电的平均成本比 2006 年降低一半，总体约达到2025年燃煤发电成本(每度电0.030-0.042美元)的1.3倍。早在三年前，该项目就作为全国示范项目获得了国家发改委下达的《关于同意内蒙古自治区太阳能热发电示范项目开展前期工作的复函》。

根据目前国际上的情况，建设1000兆瓦的太阳能热发电电站，需要35平方公里的土地。于是，西班牙部长会议在2009年11月通过决议，提出2010年-2013年太阳能热发电装机容量的新目标：2440兆瓦。

白天，太阳能热发电站的集热系统直接驱动汽轮机发电，同时把部分热量储存在巨大的容器组成的蓄热系统。提及内蒙古50兆瓦项目时，上述研究人员认为，这些企业可能通过今后扩大规模的方式，大幅度压低投标电价来拿下这一项目。太阳能热发电能否超越光伏、挑战火电，成为一种基础电力，成本和环境影响是关键的考量因素中国目前最大的太阳能热发电项目——内蒙古50兆瓦项目的特许权招标，预计于今年五六月开始。太阳能热发电有槽式、塔式和碟式三种系统。1984年，世界上最早的太阳能热发电站出现在美国加州。2009年3月的敦煌光伏发电项目招标，更给了这个项目沉重一击。

目前，西班牙是太阳能热发电规模最大的国家，既有11兆瓦量级的塔式电站，也有100兆瓦量级的槽式电站。无论如何，这个局面让中国政府在2.2元的光热发电项目面前变得犹豫。

据本刊记者了解，该项目的招标也将由主持敦煌项目招标的中设国际招标公司负责。该联盟的首届理事长为中国科学院电工研究所王志峰研究员。

中国内蒙古特许权招标在太阳能热发电的热潮中，中国业界也不甘落后。太阳千年驻北京首席代表周立新透露，该项目最初规划年总发电量为1.2亿度，如果含税上网电价达到每度电2.26元，当资本金内部收益率达到8.86%时，资本金投资回收期接近16年，而项目可以运行25年。

太阳能热发电的原材料包括玻璃、钢铁、导热介质和储热材料，这在中国都具备，所需工作是对这些材料进行改性，比如减少玻璃中的铁含量、增加玻璃的透光率、选择储热成本低于电价的储热材料等。2009年10月，中国太阳能光热产业技术创新战略联盟成立，首批成员包括中国科学院电工研究所、华电集团、皇明太阳能、保定天威、金晶集团、西安航空动力集团、中国电力工程顾问集团、清华阳光、上海交大等30家企业和研究所。这一项目将引起中国整个太阳能热发电行业的觉醒。根据内蒙古当地相关部门的估算，该项目总投资16亿元人民币。

根据2009年2月内蒙古水利厅批复的该项目水土保持方案资料，项目位于鄂尔多斯[13.94 0.14%]杭锦旗巴拉贡镇境内，占地一百多公顷。晚上，则可以利用蓄热发电。

施德普太阳能项目经理杨金凤表示，当初成立合资公司时，太阳千年打算自己融资，但根据中国的相关规定，外资投资电力的比例不能超过25%，太阳千年就在国内找了合作伙伴。电站集成难题中国科学院电工研究所一位研究人员告诉本刊记者，总体而言，太阳能热发电行业不像光伏发电那样复杂。

2009年7月启动的欧洲沙漠行动，堪称可再生能源领域最具野心的计划。这意味着，和敦煌光伏发电项目一样，招标的结果很大程度上是价低者得。

该联盟计划在十二五(2011年-2015年)期间，争取在中国西部建设[33.23 1.31%]1000兆瓦级规模的太阳能热发电站。到2020年，全国太阳能光伏电站总容量达到2000兆瓦，太阳能热发电总容量达到2000兆瓦。在他看来，中国企业只要完成三四个商业项目，整个产业就会比较完整。即将于今年五六月间在内蒙古公开招标的50兆瓦槽式太阳能热发电电站，则是目前国内规模最大的太阳能热发电。

光热发电的全球版图当下世界各地建造的太阳能电站，基本上都属于光伏发电(Photovoltaic Power，PV)，仅2009年一年的装机容量就达到6千多兆瓦，或者说600万千瓦。随后，德国太阳千年公司(下称太阳千年)与内蒙古绿能新能源有限公司(下称内蒙古绿能新能源)共同建立了内蒙古施德普太阳能开发有限公司(下称施德普太阳能)，专门从事中国首个太阳能槽式热发电的可行性研究报告和实施工作。

她对本刊记者说，槽式太阳能热发电站的后端发电和普通火电一样，前端的设计完全是德国的技术，涉及外方技术和地方设计院的衔接问题，进展没有想象中那么快。她同时说：不管谁拿下，详细设计国内做不了，光场安装、维护国内也做不了，如果德方公司不能承担项目，也有可能成为被雇用的一方。

其中，槽式技术最为成熟、商业化运营规模最大，它通过槽式抛物面聚光镜收集太阳能。其中，中方控股75%，但鉴于此前光伏上网电价风波等原因，国家能源局计划对这个项目建设运营实施特许权招标。